ТехЛиб СПБ УВТ

Библиотека Санкт-Петербургского университета высоких технологий

Раздел 1. Тема 1.2

Тема 1.2. Лекция – 3 часа.

«Функции управления жилым домом. Циклы управления»

Управление многоквартирным домом товариществом собственников жилья. Управление жилым домом управляющей организацией.

Организация обслуживания многоквартирного жилого дома при разных формах управления. Выбор модели управления/обслуживания многоквартирного жилого дома. 

Управление многоквартирными домами

Жилищный кодекс РФ возложил на собственников помещений в многоквартирном доме обязанность выбрать одну из закрепленных в ч. 2 ст. 161 форм управления прямое (непосредственное) управление или непрямое управление, включающее опосредованное управление через ТСЖ (или кооператив), а также профессиональное управление через управляющую организацию. Таким образом можно выделить три уровня управления домом:

Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, иными словами, самоуправление. Орган управления общее собрание собственников помещений в доме (далее — ОСС).

Опосредованное управление — управление через товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив, либо иной специализированный потребительский кооператив, сочетающее в себе самоуправление (членство собственников помещений дома) и управление самостоятельным юридическим лицом (ТСЖ, ЖК, ЖСК). Органы управления — общее собрание членов ТСЖ (ЖК) и правление ТСЖ (ЖК).

Профессиональное управление, осуществляемое специальным субъектом — управляющей организацией (далее — УО).

3.1 Опосредованное управление мкд, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом

Товарищество собственников жилья, форма управления многоквартирным домом, впервые появилась с началом действия федерального закона от 15 июня 1996 года № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья», с 1 марта 2005 года этот федеральный закон признан утратившим силу 60, в связи с вступлением в действие жилищного кодекса Российской Федерации. Однако с начала действия жилищного кодекса Российской Федерации 61, эта форма управления МКД, получила своё место в системе институтов управления многоквартирными домами 62.

Эта форма управления многоквартирным домом на ряду с «Жилищным кооперативом» 63, является некоммерческой организацией юридического лица, созданным для такой же цели что и Жилищный кооператив, однако с иной системой правового положения участников.

Товарищество собственников жилья создаётся из собственников жилых помещений одного или нескольких многоквартирных домов, имеющих общий и или смежный земельный участок на котором расположены дома, а так же общие сети и коммуникации, товарищество может быть создано из части собственников многоквартирного дома, обладающих большинством долей в общем имуществе многоквартирного дома.

Решение о создании ТСЖ считается принятым, если на общем собрании за создание ТСЖ проголосовало более чем 50 % собственников помещений в соответствующем доме. ТСЖ является юридическим лицом с момента его государственной регистрации и создается без ограничения срока деятельности.

Стать членом ТСЖ можно на основании заявления о вступлении в товарищество. Если гражданин приобретает жилое помещение в доме, где создано ТСЖ, то он вправе стать членом данной организации после возникновения у него права собственности на помещение. В случае продажи или совершения другой сделки, влекущей прекращение права собственности на жилое помещение, членство в ТСЖ прекращается. Допускается выход из товарищества путем подачи соответствующего заявления. Товарищество отвечает всем принадлежащим ему имуществом лишь по своим обязательствам, в то время как участники ТСЖ отвечают только по обязательствам членов ТСЖ.

Товарищество собственников жилья вправе заключать:

— договор управления многоквартирным домом 64, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества МКД, с управляющей и подрядными организациями 65, договоры об оказании коммунальных услуг и другие договоры в интересах своих членов;

— определять смету доходов и расходов на год;

— определять на основе принятой сметы размеры платежей и взносов для каждого собственника в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

— продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее ТСЖ.

Помимо этого, если это не нарушает права и интересы собственников, ТСЖ вправе:

— предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме;

— в соответствии с требованиями законодательства надстраивать, перестраивать часть общего имущества;

— получать в пользование или приобретать в общую долевую собственность собственников земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных построек и их дальнейшей эксплуатации;

— осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков.

Каждый член товарищества обязан участвовать в общих расходах ТСЖ.

В противном случае ТСЖ вправе в судебном порядке потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов. Кроме того, ТСЖ может потребовать в суде полного возмещения причиненных убытков в результате неисполнения собственником обязательств по уплате таких платежей и взносов.  Согласно ЖК РФ в обязанности ТСЖ входит:

— заключение договоров о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений, не являющихся членами ТСЖ;

— обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества;

— обеспечение выполнения всеми собственниками обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;

— принятие мер, необходимых для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, которые препятствуют осуществлению прав владения, пользования и в установленных пределах распоряжения общим имуществом;

— представление законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

ТСЖ вправе заниматься следующими видами хозяйственной деятельности:

— обслуживанием, эксплуатацией и ремонтом недвижимого имущества в многоквартирном доме;

— строительством дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;

— сдачей в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.

Всю прибыль, полученную от хозяйственной деятельности, направляют для оплаты общих расходов или в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества. Такие доходы не могут быть поделены между членами ТСЖ, так как получение прибыли не является самоцелью товарищества. Реорганизация и ликвидация ТСЖ может быть реорганизовано в жилищный или жилищно-строительный кооператив. Данную процедуру осуществляют в порядке, установленном гражданским законодательством. Два и более товарищества собственников жилья вправе создать объединение товариществ собственников жилья для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах.

Ликвидация ТСЖ также осуществляется по правилам гражданского права. В ЖК РФ предусмотрен специальный пункт, касающийся ликвидации ТСЖ. Так, общее собрание собственников обязано принять решение о ликвидации товарищества в случае, если члены товарищества не обладают более чем 50 % голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме.

Органы управления ТСЖ формируются общим собранием членов ТСЖ (высший орган управления). Общее собрание членов ТСЖ проводится по инициативе любого члена ТСЖ. Общее собрание членов ТСЖ правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей. Общее собрание членов ТСЖ ведет председатель правления товарищества или его заместитель.

На общем собрании избираются:

— правление ТСЖ избирается из числа членов товарищества общим собранием членов ТСЖ на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Решения правления оформляются протоколом;

— председатель правления избирается на срок, установленный уставом ТСЖ. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно;

— ревизионная комиссия ТСЖ Избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года.

В состав ревизионной комиссии ТСЖ не могут входить члены правления товарищества.

Товарищество собственников жилья могут быть организованы в строящихся домах, лицами которым будет принадлежать право собственности на помещения в таких домах.

Жилищные Кооперативы, форма управления многоквартирным домом, регулируется Федеральными законами «О жилищных накопительных кооперативах» 66 и нормами жилищного кодекса Российской Федерации 67.

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы является потребительскими кооперативами в сфере жилищного строительства и управления жилищным фондом, обладает организационно-правой формой юридического лица. В состав которого входят учредители физические и (или) юридические лица, то есть собственники помещений МКД, являющиеся членами жилищного кооператива, на основании принятого их устава.

Целью в членстве жилищного кооператива (ЖК) стоит удовлетворение потребностей граждан в жилье, а так же управление жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

Члены этого вида кооперативов своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

Органами управления жилищного кооператива являются в соответствии со cт.115 ЖК РФ:

— общее собрание членов жилищного кооператива;

-конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива 68;

— правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива, которое созывается в порядке установленном уставом.

Делая сравнение ТСЖ и потребительские кооперативы, эти организации обладают одинаковыми организационно правовыми свойствами и имеют практически одинаковую структуру органов управления. Единственное отличие ТСЖ от ЖК, это разное правовое положение членов кооператива и членов товарищества, их отличает право собственности на помещения в многоквартирном доме. В жилищном кооперативе помещения в многоквартирном доме находятся в собственности кооператива, а значит граждане владеют и пользуются жилыми и нежилыми помещениями на основании членства данного кооператива либо по договору найма. Это означает что многоквартирный дом целиком, вместе с жилыми помещениями принадлежит кооперативу как объект недвижимого имущества. Иное правовое положение имеют участники ТСЖ. Помещения многоквартирного дома в котором создано ТСЖ могут принадлежать разным собственникам, в том числе и собственникам не являющимся участниками товарищества. Таким образом товарищество собственников жилья владеет пользуется, и распоряжается в пределах своих полномочий, имуществом являющимся общей собственностью.

Управление многоквартирным домом управляющей компанией

Данный способ также предполагает различные варианты. К наиболее прогрессивному относится передача организованным в доме товариществом части функций управления управляющей компании (УК). Преимущества такого варианта заключаются в возможности привлечь на объект профессиональных операторов недвижимости, располагающих более мощными финансовыми и лоббистскими возможностями, а также техническими ресурсами. При этом само ТСЖ не закрывается, а контролирует деятельность коммерческой организации и в случае недобросовестной работы УК меняет подрядчика.

Управление многоквартирным домом управляющей компанией без предварительного создания ТСЖ рассматривается как один из регрессивных способов. К главным его недостаткам следует отнести следующие:

— управляющая компания является коммерческой организацией, заинтересованной не столько в сохранности чужого имущества, сколько извлечении из него прибыли;

— собственники без наличия в доме ТСЖ, не будучи специалистами, не способны контролировать и объективно оценивать качество работы управляющей компании, досконально разбираться в насущных потребностях многоквартирного дома, определять себестоимость выполняемых работ.

Еще одним регрессивным способом является конкурсное управление многоквартирным домом управляющей компанией. В данном случае власти назначают УК жильцам, не выбравшим форму управления МКД.

Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме

Форма непосредственного управления собственниками помещений МКД применяется в тех многоквартирных домах, где не созданы жилищные кооперативы, и товарищества собственников жилья (ТСЖ), либо в домах, где большинство жилых помещений не находятся в собственности граждан этого дома.

В этой форме управления МКД основным и единственным органом управления многоквартирным домом, является общее собрание собственников многоквартирного дома, правила проведения, и полномочия которого, мной было описано во втором разделе курсовой работы.

В случае избрания непосредственной формы управления, собственники многоквартирного дома, подобно хозяевам индивидуального жилья, напрямую заключают договоры с ресурсоснабжающими организациями. Поставщики коммунальных услуг обязаны доставлять ресурсы до установленных в доме границ ответственности (обычно проходящих в районе стены дома или «задвижки» — то есть люка), а не в квартиры.

Обслуживание жилья в случае выбора непосредственного способа управления многоквартирным домом осуществляется либо силами самих собственников, либо привлеченных на объект подрядных организаций. В роли последних может выступать и одна управляющая компания. Но при этом она также является лишь выполняющим работы подрядным предприятием, в ее обязанности не входят ни защита прав собственников, ни решение других организационных вопросов.

Заключение

При выполнении курсовой работы, в первом разделе мной был проведён правовой анализ исторического формирования и развития института непосредственного управления собственниками многоквартирного дома. На основании этого мной сделаны следующие выводы:

Правовая основа непосредственного управления многоквартирным домом имеет несколько этапов развития. Это исторический этап развития, и современный этап развития института непосредственного управления многоквартирным домом.

Исторический этап развития и становления института непосредственного управления многоквартирным домом, приходится на период с 1990 по 2005 годов. Появление института непосредственного управления многоквартирным домом, в Российской Федерации стало возможно, после появления права собственности на недвижимое имущество, позволяющие обладать общей собственностью нескольким лицам по их соглашению.

Эти правовые основы были заложены в правовых нормах: закона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», закона РСФСР от 24.12.1990 «О собственности в РСФСР», закона «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» 69.

Дальнейшее развитие института непосредственного управления, получило после начала действия закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» 70 и жилищного кодекса Российской Федерации

Из материала второго раздела мной сделаны следующие выводы: Права и обязанности собственников МКД возникают в силу закона, собственник приобретая квартиру или нежилое помещение в МКД, одновременно вступает в отношения общей собственности.

Собственникам помещений в МКД принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения в доме, общее оборудование и коммуникации, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иными объектами, обслуживающими дом

Собственник не вправе отчуждать свою длю в праве собственности на общее имущество жилого дома и отчуждать общее имущество отдельно от права собственности на помещение, правила определения долей в таком праве устанавливаются жилищным законодательством».

Собственники помещений вправе пользоваться общим имуществом многоквартирного дома, извлекать из него выгоду, для которой имущество предназначено, не нарушая права и законные интересы других проживающих лиц.

Собственники могут распоряжаться общим имуществом, с согласия всех собственников помещений МКД, в пределах полномочий общего собрания собственников МКД.

Собственники обязаны содержать общее имущество МКД, согласно правилам содержания общего имущества многоквартирного дома, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006.

Собственники МКД имеют право на участие в управлении многоквартирным домом.

При осуществлении управления многоквартирным домом собственники МКД, имеют орган управления. В зависимости от формы управления, органы управления, могут иметь разную компетенцию, и порядок организации.

При непосредственной форме управления МКД, орган управления называется общим собранием многоквартирного дома.

Общее собрание МКД может созываться ежегодно и во внеочередном порядке.

Компетенция общего собрания. Общее собрание полномочно принимать решения, в случае наличия кворума, обычного или квалифицированного количества голосов.

Квалифицированным количеством голосов принимаются решения:

— решение о текущем или капитальном ремонте;

— решение о реконструкции многоквартирного дома;

— решение о пределах использования земельного участка, на котором расположен МКД;

— решение о передаче в пользование общего имущества в МКД.

Кворум с обычным количеством голосов полномочен принимать решения:

— о способе выбора управления МКД;

— о тарифах на содержание и техническое обслуживание МКД;

— и иные вопросы связанные с содержанием и техническим обслуживанием МКД.

Порядок организации общего собрания МКД:

— общее собрание может быть организовано в очной и заочной форме;

— о проведении собрания каждый собственник должен быть надлежаще уведомлен, любым из доступных форм;

— общее собрание должно проводится на основании повестки общего собрания;

— итог и решение общего собрания оформляются протоколом;

— решение общего собрания может быть обжаловано в судебном порядке.

Главным требованием полномочности вынесенного решения общего собрание, является соблюдение процедуры проведения собрания.

В третьем разделе курсовой работы раскрыта сущность и различия разных форм управления многоквартирными домами, раскрыты некоторые типичные проблемы возникающие в процессе управления многоквартирным домом, предложен один из вариантов решения проблемы.

Из содержащихся в третьем разделе материалов курсовой работы, сделаны следующие выводы.

В российской федерации предусмотрено три способа управления многоквартирными домами, которые образуют институты управления многоквартирными домами:

Непосредственное управление собственниками помещений в МКД, производится самостоятельно собственниками. Органом управления является общее собрание собственников МКД (ОСС).

Опосредованное управление – управление осуществляется через товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив, либо иной специализированный потребительский кооператив, сочетающее в себе самоуправление (членство собственников помещений дома) и управление самостоятельным юридическим лицом (ТСЖ, ЖК, ЖСК). Органы управления — общее собрание членов ТСЖ (ЖК) и правление ТСЖ (ЖК).

Профессиональное управление, осуществляемое специальным субъектом — управляющей организацией (далее — УО).

В процессе изучения форм управления многоквартирными домами, в курсовой работе были описаны некоторые типичные проблемы возникающие в процессе непосредственного управления многоквартирным домом собственниками жилых и нежилых помещений.

Первая проблема: возникает из за невозможности осуществить текущий и капитальный ремонт, сделать реконструкцию оборудования и инженерных коммуникаций, общего имущества многоквартирного дома.

Вторая проблема: Невозможности совершить процедуру формирования земельного участка, необходимого для обслуживания многоквартирного дома, а так же принять решение (о пределах использования земельного участка), на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Третья проблема: Невозможно распоряжение общим имуществом, связанного с передачей общего имущества собственников МКД, третьим лицам, арендаторам, рекламодателям, и иным пользователям общего имущества, не являющимися собственниками помещений в МКД, предоставление общего имущества для проведения дополнительных инженерных коммуникаций и конструкций.

Четвёртая проблема: Превышение полномочий, представителем собственников МКД.

Причинами этих проблем стали обстоятельства: социально — экономического, организационного, правового характера.

В курсовой работе рассмотрена проблема, невозможности осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества собственников помещений при непосредственном форме управления МКД.

Для решения этой проблемы, в курсовой работе мной было предложено выделить состав общего имущества, которое обладает свойствами необходимыми для благоприятного и безопасного проживания в МКД, это кровля, несущие конструкции здания, лифтовое оборудование, коммунальные коммуникации. Указанное имущество должно быть отремонтировано в безусловном порядке, при обнаружении существенных дефектов этого имущества. Это необходимо сделать для того чтобы избежать необходимости созывать общее собрание собственников МКД, для решения вопроса касающегося ремонта этого имущества.

Для того чтобы норма не приобрела императивного характера, а у собственников осталось право свободно определять судьбу общего имущества МКД. Необходимо собственникам дать право отказаться производить ремонт этого имущества. Реализовать это право собственники смогут, приняв решение на общем собрании собственников МКД. Таким образом нормы ч.1, ст.46; п.1, ч.2, ст.44 ЖК РФ, нормы постановления Правительства Российской Федерации (О правилах содержания общего имущества МКД) «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» должны приобрести другое содержание. Предлагаемое изменение позволит избежать молчаливого бездеятельного поведения собственников МКД, устранит социально-экономические и правовые причины, проблем возникающие в процессе организации общего собрания. Такое решение в меньшей части будет ущемлять права собственников, так как, такое решение всегда можно обжаловать в суде, это сделать проще, чем обжаловать без деятельное поведение собственников многоквартирного дома.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

I Правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с учетом изменений // Собрание законодательства РФ. – 2009. — № 1. — Ст. 2.

  2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 года (в ред. от 27.12.2009 № 352-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2009. — № 32. — Ст. 3301.

  3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года № 188-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ, 04.05.2010 № 70-ФЗ, 27.07.2010 № 237-ФЗ, 30.11.2010 № 328-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 1 (ч.1). — Ст. 21.

  4. Жилищный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 24 июня 1983 года) в ред. Федеральных законов от 20.07.2004 № 71-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 № 3-П, от 23.06.1995 № 8-П) // Ведомости Верховного суда РСФСР. – 1983. — № 26. — Ст. 883.

  5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. — № 44. — Ст. 4147.

  6. О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -2005. — № 1. — Ст. 15.О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним : Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 05.03.2001 № 20-ФЗ, от 17.06.2010 № 119-ФЗ, от 30.11.2010 № 328-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 52 (ч.1). — Ст. 5498.

  7. О введении в действие Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» : постановление ВС РСФСР от 24.12.1990 № 444-1 [Электронный ресурс] : электрон. правовой справ. Консультант. – М. : Консультант, 2010. – 1 CD — диск.

  8. О государственном кадастре недвижимости : Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 № 343-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 31. — Ст. 4017.

  9. О жилищных накопительных кооперативах : Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 215-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -2005. — № 1. Ст. 41.

  10. О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам : Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 23. — Ст. 2501.

  11. О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом : постановление правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. № 75 // Российская газета. – 2006. — №37. – С. 3 – 5.

  12. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации : Федеральный закон от 4 июля 1991 года № 1541-1 (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; от 29.12.2004 № 189-ФЗ, в ред. Закона РФ от, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 № 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 № 6-П // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 11.07.1991. — № 28. — Ст.959.

  13. О приватизации жилищного фонда в РСФСР : закон РСФСР № 1541-1 от 4 июля 1991 года // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 11.07.1991. — № 28. — Ст. 959.

  14. О собственности в СССР : Закон СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 [Электронный ресурс] : электрон. правовой справ. Консультант. – М. : Консультант, 2010. – 1 CD — диск.

  15. О товариществах собственников жилья : Федеральный Закон от 15 июня 1996 года № 72-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. — № 25. – Ст. 2963.

  16. О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства : Федеральный закон 21 июля 2007 года № 185-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 № 323-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2007. — № 30. — Ст. 3799.

  17. Об основах федеральной жилищной политики : Закон Российской Федерации от 24 Декабря 1992 № 4218-1 (в ред. от 21.04.1997 № 68-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. — 21.01.1993. — № 3. – Ст. 99.

  18. Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции : Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 32. — Ст. 4152.

  19. Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда : Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 // Российская газета. -2003. — № 214. – С. 6.

  20. Об утверждении правил пользования жилыми помещениями : Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 // Собрание законодательства РФ. — 30.01.2006. — № 5. — Ст. 546.

  21. Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность : Постановление правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 // Собрание законодательства РФ. – 2006. — № 34. — Ст. 3680.

  22. Положение об определении размеров и установления границ земельных участков в кондоминиумах : Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. № 1223 // Собрание законодательства РФ. – 1997. — № 40. — Ст. 4592.

II. Специальная литература

  1. Васькин В.В. К вопросу об оформлении права собственности на земельный участок под многоквартирным домом / В.В. Васькин, Р.Р. Мустафин // Жилищное право. – 2011. — № 4. – С. 47 – 63.

  2. Гутор С. Содержание общего имущества многоквартирного дома управляющей организацией / С. Гутор // Жилищное право. – 2010. — № 3. – С. 18 – 27.

  3. Маркова И.В. Управление общим имуществом в многоквартирном доме: проблемы и решения / И.В. Маркова. – Самара : Деловой двор, 2010. – 579 с.

  4. Миронов И.Б Имущественные комплексы в жилищной сфере : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / И.Б. Миронов; МГУ. – М., 2009. – Режим доступа : http : // dissertation. narod.ru / svtoreferats. – 18.12.2010.

  5. Михайлов В.К. Правовое регулирование отношений управления многоквартирным домом : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / В.К. Михайлов; МГУ. – М., 2008. – Режим доступа : http : // dissertation. narod.ru / svtoreferats. – 19.12.2010.

  6. Михайлов В.К. Проблемы управления многоквартирными домами // В.К. Михайлов // Московский адвокатский центр. – 2010. — № 3. – С. 17 – 26.

  7. Мятиящук С.В. Плата за жилье : механизм правового регулирования / С.В. Мятищук. — М. : Юстицинформ, 2013. – 104 с.

  8. Мятиящук С.В. Формирование условий и заключение энергосервисного договора с управляющими организациями / С.В. Мятиящук // Жилищное право. – 2010. — № 8. – С. 14 – 21.

  9. Певницкий С.Г. Общее имущество многоквартирного дома как объект права общей долевой собственности / С.Г. Певницкий // Нотариус. – 2005. — № 3. — С. 37 – 39.

  10. Пысина Г. А. О защите прав собственников жилья / Г.А. Пысина // Российская юстиция. — 2012. — № 2. — С. 26 – 29.

  11. Сергеичева Е. С. Порядок оплаты капитального ремонта в кондоминимуме / Е.С. Сергеичева // Право и экономика. — 2004. — № 4. — С. 89 – 91.

  12. Титов А.А. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / А.А. Титов. – СПб. : Питер, 2010. – 720 с.

  13. Юрьева Л.А. Прекращение договора управления многоквартирным домом путём одностороннего отказа от его исполнения / Л.А. Юрьева // Жилищное право. – 2010. — № 9. – С. 28 – 36.

III. Судебная практика

  1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 г «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного суда РФ. – 2009. — № 9.

  2. Решение Верховного Суда Российской Федерации Судебной коллегии по гражданским делам от 19.04.10. № ГКПИ10-150 // Вестник Верховного Суда РФ. – 2010. — № 3.

  3. Решение Благовещенского городского Суда № 2-9442/10, «О признании незаконным отказа в согласовании межевого плана для многоквартирного дома, возложении обязанности согласовать межевой план земельного участка и предоставить утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории» // Архив Благовещенского городского суда Амурской области, 2010.

  4. Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска № 2-1493/2010 29.10.2010.г, «О признании незаконными : заседания правления ТСЖ «Т» и его решения от 06.04.2010 г; общего собрания проведенного в заочной форме с 17.04.2010 г. по 22.04.2010 г. ; решения правления ТСЖ от 12.05.2010 г. об избрании председателя правления» // Архив Краснофлотского районного суда г. Хабаровска, 2010.

  5. Решение Благовещенского городского Суда от 28.09.2010 № 2-5874/10 «О возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого дома» // Архив Благовещенского городского суда Амурской области, 2010.

  6. Решение Благовещенского городского Суда от 16.10.2010, № 2-8233/10 «Об оспаривании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и оспаривании действий по составлению протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома» // Архив Благовещенского городского суда Амурской области, 2010.

  7. Решение Благовещенского городского Суда, № 2 — 8460/10, от 16.10.2010, «О признании незаконным отказа в формировании земельного участка для многоквартирного дома, возложении обязанности сформировать земельный участок, передать документы о государственном кадастром учете земельного участка» // Архив Благовещенского городского суда Амурской области, 2010.

1 Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с учетом изменений // Собрание законодательства РФ. – 2009. — № 1. — Ст. 2.

2 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года № 188-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ, 04.05.2010 № 70-ФЗ, 27.07.2010 № 237-ФЗ, 30.11.2010 № 328-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 1 (ч.1). — Ст. 21.

3 О собственности в СССР : Закон СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 [Электронный ресурс] : электрон. правовой справ. Консультант. – М. : Консультант, 2010. – 1 CD — диск.

4 О введении в действие Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» : постановление ВС РСФСР от 24.12.1990 № 444-1 [Электронный ресурс] : электрон. правовой справ. Консультант. – М. : Консультант, 2010. – 1 CD — диск.

5 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая : Федеральный закон от № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 года (в ред. от 27.12.2009 № 352-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2009. — № 32. — Ст. 3301.

6 О приватизации жилищного фонда в российской федерации : Федеральный закон от 4 июля 1991 года № 1541-1 (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; от 29.12.2004 № 189-ФЗ, в ред. Закона РФ от, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 № 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 № 6-П // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 11.07.1991. — № 28. — Ст.959.

7 О собственности в СССР : Закон СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 [Электронный ресурс] : электрон. правовой справ. Консультант. – М. : Консультант, 2010. – 1 CD — диск.

8 Там же.

9 Жилищный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 24 июня 1983 года) в ред. Федеральных законов от 20.07.2004 № 71-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 № 3-П, от 23.06.1995 № 8-П) // Ведомости Верховного суда РСФСР. – 1983. — № 26. — Ст. 883.

10 Там же. Ст. 963.

11 Об основах федеральной жилищной политики : Закон Российской Федерации от 24 Декабря 1992 № 4218-1 (в ред. от 21.04.1997 № 68-ФЗ // Ведомости СНД и ВС РФ. — 21.01.1993. — № 3. – Ст. 99.

12 Там же. Ст. 99.

13 Там же. Ст. 99.

14 Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с учетом изменений // Собрание законодательства РФ. – 2009. — № 1. — Ст. 2.

15 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая : Федеральный закон от № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 года (в ред. от 27.12.2009 № 352-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2009. — № 32. — Ст. 3301.

16 Там же. Ст.290.

17 Федеральный Закон от 15 июня 1996 года «О товариществах собственников жилья» № 72-ФЗ. // «Собрание законодательства РФ»,-1996-, №25, ст 2963.

18 Жилищный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 24 июня 1983 года) в ред. Федеральных законов от 20.07.2004 № 71-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 № 3-П, от 23.06.1995 № 8-П) // Ведомости Верховного суда РСФСР. – 1983. — № 26. — Ст. 883.

19 О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации : Федеральный закон от 4 июля 1991 года № 1541-1 (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; от 29.12.2004 № 189-ФЗ, в ред. Закона РФ от, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 № 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 № 6-П // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 11.07.1991. — № 28. — Ст.959.

20 Об основах федеральной жилищной политики : Закон Российской Федерации от 24 Декабря 1992 № 4218-1 (в ред. от 21.04.1997 № 68-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. — 21.01.1993. — № 3. – Ст. 99.

21 О товариществах собственников жилья : Федеральный Закон от 15 июня 1996 года № 72-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. — № 25. – Ст. 2963.

22 О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -2005. — № 1. — Ст. 15.

23 «Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. — № 44. — Ст. 4147.

24 О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним : Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 05.03.2001 № 20-ФЗ, от 17.06.2010 № 119-ФЗ, от 30.11.2010 № 328-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 52 (ч.1). — Ст. 5498.

25 О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -2005. — № 1. — Ст. 15.

26 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года № 188-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ, 04.05.2010 № 70-ФЗ, 27.07.2010 № 237-ФЗ, 30.11.2010 № 328-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 1 (ч.1). — Ст. 21.

27 «Там же. Ст. 21.

28 Пысина Г. А. О защите прав собственников жилья / Г.А. Пысина // Российская юстиция. — 2007. — № 2. — С. 26 – 29.

29 Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с учетом изменений // Собрание законодательства РФ. – 2009. — № 1. — Ст. 2.

30 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая : Федеральный закон от № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 года (в ред. от 27.12.2009 № 352-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2009. — № 32. — Ст. 3301.

31 О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним : Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 05.03.2001 № 20-ФЗ, от 17.06.2010 № 119-ФЗ, от 30.11.2010 № 328-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 52 (ч.1). — Ст. 5498.

32 О государственном кадастре недвижимости : Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 № 343-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 31. — Ст. 4017.

33 О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации : Федеральный закон от 4 июля 1991 года № 1541-1 (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; от 29.12.2004 № 189-ФЗ, в ред. Закона РФ от, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 № 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 № 6-П // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 11.07.1991. — № 28. — Ст. 959.

34 О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -2005. — № 1. — Ст. 15.

35 О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом : постановление правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. № 75 // Российская газета. – 2006. — №37. – С. 3 – 5.

36 Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» // Собрание законодательства РФ. — 30.01.2006. — N 5. — ст. 546.

37 Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда : Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 // Российская газета. -2003. — № 214. – С. 6.

38 О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам : Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 23. — Ст. 2501.

39 Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность : Постановление правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 // Собрание законодательства РФ. – 2006. — № 34. — Ст. 3680.

40 Крашенинников П.В. Жилищное право / П.В. Крашенинников. — М. : Статут, 2008. – С. 270.

41 Там же. С 269

42 О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним : Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 05.03.2001 № 20-ФЗ, от 17.06.2010 № 119-ФЗ, от 30.11.2010 № 328-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 52 (ч.1). — Ст. 5498.

43 О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним : Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 05.03.2001 № 20-ФЗ, от 17.06.2010 № 119-ФЗ, от 30.11.2010 № 328-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 52 (ч.1). — Ст. 5498.

44 Титов А.А. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / А.А. Титов. – СПб. : Питер, 2010. –С. 93.

45 Мятиящук С.В. Плата за жилье : механизм правового регулирования / С.В. Мятищук. — М. : Юстицинформ, 2009. – С.56.

46 Титов А.А. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / А.А. Титов. – СПб. : Питер, 2010. –С. 117 – 119.

47 Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность : Постановление правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 // Собрание законодательства РФ. – 2006. — № 34. — Ст. 3680.

48 Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность : Постановление правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 // Собрание законодательства РФ. – 2006. — № 34. — Ст. 3680.

49 Там же. Ст. 3680.

50 Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность : Постановление правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 // Собрание законодательства РФ. – 2006. — № 34. — Ст. 3680.

51 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года № 188-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ, 04.05.2010 № 70-ФЗ, 27.07.2010 № 237-ФЗ, 30.11.2010 № 328-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 1 (ч.1). — Ст. 21.

52Мятиящук С.В. Плата за жилье : механизм правового регулирования / С.В. Мятищук. — М. : Юстицинформ, 2009. – С. 58.

53 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года № 188-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ, 04.05.2010 № 70-ФЗ, 27.07.2010 № 237-ФЗ, 30.11.2010 № 328-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 1 (ч.1). — Ст. 21.

54 Там же. С.

55 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года № 188-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ, 04.05.2010 № 70-ФЗ, 27.07.2010 № 237-ФЗ, 30.11.2010 № 328-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 1 (ч.1). — Ст. 21.

56 Маркова И.В. Управление общим имуществом в многоквартирном доме: проблемы и решения / И.В. Маркова. – Самара : Деловой двор, 2010. – С. 124.

57 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года № 188-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ, 04.05.2010 № 70-ФЗ, 27.07.2010 № 237-ФЗ, 30.11.2010 № 328-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 1 (ч.1). — Ст. 21..

58 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года № 188-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ, 04.05.2010 № 70-ФЗ, 27.07.2010 № 237-ФЗ, 30.11.2010 № 328-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 1 (ч.1). — Ст. 21.

59 Там же. С. 21.

60 О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 29  декабря 2004 года № 189-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -2005. — № 1. — Ст. 15.

61 Там же. Ст. 15.

62 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года № 188-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ, 04.05.2010 № 70-ФЗ, 27.07.2010 № 237-ФЗ, 30.11.2010 № 328-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 1 (ч.1). — Ст. 21.

63 Там же. Ст. 21.

64 ст.162 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года N 188-ФЗ

65 Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность : Постановление правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 // Собрание законодательства РФ. – 2006. — № 34. — Ст. 3680.

66 О жилищных накопительных кооперативах : Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 215-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -2005. — № 1. Ст. 41.

67 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года № 188-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ, 04.05.2010 № 70-ФЗ, 27.07.2010 № 237-ФЗ, 30.11.2010 № 328-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 1 (ч.1). — Ст. 21.

68Там же. Ст.115.

69 О приватизации жилищного фонда в РСФСР : закон РСФСР № 1541-1 от 4 июля 1991 года // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 11.07.1991. — № 28. — Ст. 959.

70 Об основах федеральной жилищной политики : Закон Российской Федерации от 24 Декабря 1992 № 4218-1 (в ред. от 21.04.1997 № 68-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. — 21.01.1993. — № 3. – Ст. 99.

Posted in ДОП Управление МЖД.,Раздел 1

«
»