Выбор территории для строительства новых и расширения существующих населенных мест

Планировка и застройка населенных пунктов должна создавать наиболее благоприятные условия для жизни населения и в то же время отвечать требованиям экономики. Исходя из этого, при выборе территории для строительства следует учитывать целый комплекс факторов:

местные природные условия; требования отдельных видов строительства (жилищного, промышленного и т. д.) к качеству участков;
рациональное взаимное расположение всех видов строительства (функциональных зон города), исключающее неблагоприятные воздействия одних зон на другие;
условия инженерного оборудования территории; экономические требования строительства.

Выбор территории для нового города наиболее правильно может быть решен на основе районной планировки. Территория, выбираемая для строительства нового или расширения существующего города, должна удовлетворять следующим требованиям:

иметь достаточные размеры для размещения всех видов строительства с учетом возможности дальнейшего расширения населенного пункта;
иметь рельеф, отвечающий требованиям застройки, нормального водоотвода, организации городского транспорта;
иметь грунты, несущая способность которых соответствует намечаемому типу застройки;
быть хорошо проветриваемой и защищенной от сильных и вредоносных ветров и бурь, располагаться с наветренной стороны по отношению к источникам сильного загрязнения атмосферы;
быть достаточно инсолируемой;
иметь хорошие источники водоснабжения.

Таким образом, основными природными факторами, влияющими на выбор территории населенного места, являются климатические, гидрологические, инженерно-геологические условия и рельеф, требующие тщательного предварительного изучения.

Для получения климатической характеристики района строительства необходимо иметь: среднемесячные температуры и относительные влажности воздуха; абсолютные максимумы и минимумы температуры воздуха; розы ветров — векторные диаграммы, характеризующие годичную повторяемость направления и скорости ветров с выделением повторяемости штилей. Эти данные получают от метеорологических станций на основании многолетних наблюдений.

Рельеф местности характеризуется главным образом уклонами поверхности. Наиболее благоприятным для застройки является рельеф с уклоном поверхности от 0,5 до 10%. При таких уклонах возможна трассировка улиц с нормальными уклонами и застройка зданиями без больших земляных работ. Слабо выраженный рельеф (до 0,5%) затрудняет организацию стоков, а крутой удорожает строительство. Для характеристики сложного рельефа составляется картограмма рельефных условий.

Гидрологические обследования должны освещать степень обводнения района, давать полную характеристику рек, озер, лиманов, болот, морей (для территорий, расположенных на берегу моря).

Инженерно-геологические условия характеризуют геологическое строение территории, состав грунтов, их физико-механические свойства в сочетании с характером залегания грунтовых вод. Они определяют условия устойчивости сооружений и зданий, конструкции их фундаментов оказывают в связи с этим значительное влияние на экономику строительства.

На основании исследований свойств грунтов дается инженерно-геологическая оценка территории, устанавливающая:

участки, пригодные под застройку в своем естественном состоянии;
участки, которые могут быть использованы под застройку лишь после проведения инженерно-мелиоративных мероприятий (искусственное улучшение свойств грунтов, понижение уровня грунтовых вод, укрепление оползней, плывунов и т. д.);
непригодные под застройку участки, которые можно использовать под зеленые насаждения или в других целях.

На основании всех изысканий составляют схему планировочных ограничений, на которую наносят границы всех видов застройки, озеленения и т. д.

Правильный выбор площадки для нового города является важнейшей предпосылкой снижения общей стоимости его строительства, создания наиболее благоприятных условий для всех жизненных потребностей населения и получения высокого архитектурного уровня планировки и застройки.

Городские и сельские поселения необходимо проектировать на основе градостроительных прогнозов и программ, генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил Российской федерации; схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил крупных географических регионов и национально-государственных образований; схем и проектов районной планировки административно-территориальных образований; территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования зон интенсивного хозяйственного освоения и уникального природного значения, включающих мероприятия по предотвращению и защите от опасных природных и техногенных процессов.

При планировке и застройке городских и сельских поселений необходимо руководствоваться законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Природные условия	Степень пригодности территорий
Природные условия	пригодные	ограниченно пригодные	непригодные
1. Рельеф:
а) для жилищного и общественного строительства	С уклоном от 0,5 до 10 %	С уклоном менее 0,5%; от 10 до 20%, а в горных местностях до 30%	С уклоном более 20%, а в горных местностях более 30%
б) для промышленного и сельскохозяйственного производственного строительства	С уклоном от 0,3 до 3 %	С уклоном менее 0,3% и от 3 до 5%	Без уклона, а также с общим уклоном более 5% (за исключением случаев, допускаемых технологическим процессом производства)
2. Грунты	Допускающие возведение зданий и сооружений без устройства искусственных оснований и сложных фундаментов	Требующие устройства экономически целесообразных искусственных оснований и сложных фундаментов для зданий и сооружений	Требующие устройства особо сложных искусственных оснований и фундаментов
3. Грунтовые воды	Допускающие строительство без проведения работ по понижению уровня грунтовых вод или без устройства гидроизоляции	Требующие экономически целесообразного понижения уровня грунтовых вод, устройства гидроизоляции или проведения противокоррозионных мероприятий	Требующие проведения особо сложных инженерных мероприятий по понижению уровня грунтовых вод
4. Заболоченность	Без заболоченности или допускающие возможность осушения территории простейшими методами	Требующие выполнения экономически целесообразных специальных работ по осушению	Значительные заболоченности, торфяники слоем более 2 м
5. Затопляемость:
а) для жилищного и общественного строительства	Незатопляемые паводками 1%-ной обеспеченности (повторяемостью 1 раза в 100 лет)	Затопляемые более чем на 0,5 м паводками 1%-ной обеспеченности (повторяемостью 1 раз в 100 лет) и незатопляемые паводками обеспеченности от 1 до 4%-ной (повторяемостью 1 раз в 25 лет)	Затопляемые более чем на 0,5 м паводками 4%-ной обеспеченности (повторяемостью 1 раз в 25 лет)
б) для промышленного и сельскохозяйственного производственного строительства	Незатопляемые паводками 1%-ной обеспеченности (повторяемостью 1 раз в 100 лет для предприятий большого народнохозяйственного и оборонного значения; для остальных предприятий — 2%-ной обеспеченности (повторяемостью 1 раз в 50 лет); для предприятий с коротким сроком эксплуатации 10-15 лет) — 10%-ной обеспеченности (повторяемостью 1 раз в 10 лет)	Затопляемые более чем на 0,5 м паводками, указанными в графе для пригодных территорий, требующие проведения экономически целесообразных мероприятий по инженерной подготовке территорий	Затопляемые паводками более частой повторяемостью
6. Оползни, карст и овраги	Отсутствуют	Имеются недействующие и действующие активные оползни, карст, овраги, требующие выполнения несложных экономически целесообразных инженерных мероприятий	Имеют значительное распространение действующие оползни, карст и овраги, требующие выполнения сложных инженерных мероприятий